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安全生产标准化创建工作的意义及重要性

编 辑:宣传部  发 布:  发布时间:2012/5/10  阅读次数:6308

安全生产标准化创建工作的意义及重要性


    为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》精神,全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,国务院安委会在《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》中指出深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义。
    江西省《地质勘查单位安全标准化规范》于2011年3月17日发布,5月18日实施。按照省安监部门和省局的布署,地勘单位安全生产标准化创建工作已全面启动。这项工作的启动,将对地勘单位进一步提高安全生产管理水平有着极其重要的意义。
    (一)是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。
    (二)是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。
    (三)是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。
    (四)是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。
    开展地勘单位安全生产标准化创建,对我院来说是一件大事,安全生产标准化创建能否通过省安监部门的验收,关系到我院能否获得省安监部门颁发的“安全生产许可证”,这将直接影响我院在地勘市场的竞争力。为此,此我院各级领导、广大员工必须充分了解安全生产标准化建设的内容,增强急迫感、责任感,提高广大员工参与安全生产标准建设的积极性。

安全生产标准化创建的实施步骤(分五个阶段)


    一、宣传发动阶段(时间:2012年5月4日~2012年5月28日)
    利用自动化办公系统、墙报、内刊等大力宣传安全生产标准化建设重要性,大力宣传国家、省各级安全生产监督管理部门关于加强安全生产标准化工作的一系列重要指示,宣传抓安全生产标准化工作的先进经验,增强广大职工做好安全生产标准化的责任感和使命感,使广大职工正确认识安全生产标准化的重要意义和作用,认清本院的差距,坚定搞好安全生产标准化的信心,充分调动我院员工做好安全生产标准化工作的积极性,使各级领导、广大员工充分了解安全生产标准化建设的内容,增强急迫感、责任感、提高广大员工参与安全生产标准化建设的积极性。
    二、教育培训阶段(2012年6月1日~7月30日)
    要搞好安全生产标准化建设,培训工作必须先行,应积极开办知识讲座培训班,向各级领导、安全管理人员乃至一线职工讲授安全生产标准化的相关知识。
    1、分阶段举办安全生产标准化创建宣传培训班。举办两期培训班。(对象:院级领导、安全生产标准化建设小组成员、各单位专兼职安全员、安全生产标准化工作小组成员)。
    授课人:矿安公司
    2、由各基层单位专兼职安全员组织授课。(对象:本单位的班组长)
    3、各班组长在本班组内组织职工学习安全生产标准化建设相关资料及制度。
    要求各授课人员深入了解、领会安全生产标准化建设中各标准要素的内涵,在举办培训班前要备好课,以达到最佳的培训效果。各基层单位要列出安全教育培训计划,组织授课,报院安全生产标准化建设领导小组办公室备案,大队定期组织考核。
    三、初始状态评审阶段(2012年8月1日~8月10日)
    设计过程风险评价、钻探工艺过程风险评价、钻探生产保障系统风险评价、钻探设备设施工具风险评价、钻探作业环境风险评价、钻探作业过程风险评价;承包商/供应商管理评价、安全状况培训评价、获取和识别适用的法规和其他要求、既往事故分析、总结、对现有规章制度、文件、机柜和职责进行评审。
    四、安全生产标准化体系文件和编制阶段(2012年8月10日~9月20日)
    1、安全生产标准化策划(9月20日至9月31日)
    制定我队安全生产标准化工作方针、承诺;确定组织机构、职责;制定目标责任书。
    2、法律、法规、标准及其他要求进行要求的识别和获?。?月20日至9月30日)
    对适应的法律、法规、标准和其他要求进行识别和获取。
    3、危险有害因素识别、风险评价(9月20日至10月2日)
    安全生产标准化工作小组对作业活动和设备设施进行危害识别、风险评价,确定重大风险,策划目标、指标以及安全隐患治理方案。
    4、进行现状检查及隐患排查(9月10日至10月10日)
    安全生产标准化工作小组对作业现场进行检查,根据检查结果,找出存在的问题,列出整改计划,明确责任人、时间、措施、经费和要求,进行整改和完善。
    5、对存在的安全隐患进行整改和方案制定及实施(2012年8月20日至10月20日)
    1)不符合项整改
    按照矿安公司咨询人员的意见进行材料完善、现场整改。
    2)安全隐患整改措施选择范围
    对安全隐患整改遵循消除、代替、降低、安全防护、技术措施、管理措施、安全警示与隔离的层次顺序。
    3)安全整改“四个落实”
    针对存在的安全问题及隐患应做到整改措施、时间、责任人员和经费的保障和落实。必须在院最高行政领导决定以文件形式分解布置落实到相关部门、单位和责任人。
    4)整改验收
    根据存在问题和隐患的整改紧迫程度和大队的“四个落实”方案,分阶段督促、检查和验收。
    6、文件编制(6月1日至7月20日)
    策划安全生产标准化文件的编制。
    7、体系文件的评审(2012年7月21日至7月26日)
    体系文件的评审在院最高领导人的主持下进行,咨询人员作为顾问参加。评审主要是评价体系文件的符合性、适应性和一致性,主要内容有:
    1)对照标准、体系设计及体系设计评审文件,审核体系文件是否包含了体系设计中所采纳的全部要素以及要素采用程度是否符合?
    2)三个层次的文件在安全生产标准化方针、目标、职责和权限、安全生产标准化活动的要求等方面是否一致?
    3)体系文件是否适合企业实际情况?管理制度、作业指导书等是否适合企业实际情况?可操作性是否强?按照这些文件的规定来开展安全生产标准化活动,是否能确保企业的安全管理满足规定的要求、是否能确保企业安全生产标准化方针、目标的实现?
    4)在进行体系文件内部评审时要注意;
    a、安全生产标准化手册评审的重点要放在适合性和适宜性上,即适合用于院的要素是否都包含了,采用的程度是否适合于本单位实际情况?
    b、管理制度、操作文件评审的重点要方在可操作性上,即所编写的文件是否可行?按照文件的规定运行,是否确能达到预期要求和目标?
    C、安全记录(表格式)的评审的重点要放在安全记录的种类是否齐全、内容是否完整、是否足以用于证实单位的安全管理已满足规定的要求、安全生产标准化体系正在有效地运行?
    8、体系文件的批准、发布日(2012年7月26日)
    经过评审通过的体系文件,由相关人员批准、发布,其中安全生产标准化手册由大队最高领导人批准、发布;管理制度由大队主管安全生产的领导批准、发布;作业指导书由各相关分管领导批准、发布。
    五、体系运行阶段(2012年7月1日~12月30日)
    体系运行期间,建立各项运行控制记录。适时地对体系文件进行评审、批准和发布。
    1、体系文件的运行记录
    2、体系文件的内容评审
    在进行体系文件内部评审时要注意如下几点要求;
    a、 安全生产标准化手册评审的重点要放在适合性和适宜性上,即适用于院的要素是否都包含了,采用的程度是否适合于本单位实际情况?
    b、 管理制度、操作文件评审的重点要放在可操作性上,即所编写的文件是否可行?按照文件的规定运行,是否确能达到预期要求和目标?
    c、 安全记录(表格式)的评审的重点要放在安全记录的种类是否齐全、内容是否完整,是否足以用于证实企业的安全管理已满足规定的要求、安全生产标准化体系正在有效地运行?
    3、体系运行自评报告
    创建工作小组以及咨询专家按照评分标准进行评分,结合现场生产条件进行内部评审
    1)自评考核达到标准化评定标准相应等级并行成为自评报告后,上报省局,申请安全生产标准化达标考核。
    2)按照自评情况进行材料完善、现场整改。
    3)矿安公司对大队自评考核达标并形成自评报告进行复审,提出存在问题整改并出具安全生产标准化达标推荐报告。
    大队向江西省安全生产监督管理局申请安全生产标准化企业达标考评,省、市、县安监局及江西省安全生产协会组织考评专家进行现场考评工作,分别按照地质勘查单位安全标准化规范钻探工程评分标准考核标准逐项检查打分,形成地质勘查安全标准化考核报告,经省局现场审核符合安全生产标准化条件,则由省安监局核准颁发相应等级的地质勘查单位安全生产标准化企业证书。

    一、江西省勘察设计研究院安全生产方针:
    安全第一、预防为主、综合治理、
    全员健康、持续改进、科学发展。
    二、江西省勘察设计研究院安全生产目标:
    全年无重伤以上的人身伤害事故;
    轻伤负伤率控制在5人次/亿元以内;
    无重大设备事故;
    员工职业病为零。

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